公共卫生的支柱就是环境卫生,农工党中央主席、卫生部部长陈竺代表在审议《政府工作报告》时说:应该从保护人民生命和健康的高度加强环境保护。
3000余种化学物质已列入当前《危险化学品名录》规划显示,我国现有生产使用记录的化学物质4万多种,其中3000余种已列入当前的《危险化学品名录》,具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质。同时,尚有大量化学物质的危害特性还未明确和掌握
化学品导致的健康和环境风险与日俱增我国目前仍在生产和使用发达国家已禁止或限制生产使用的部分有毒有害化学品,此类化学品往往具有环境持久性、生物蓄积性、遗传发育毒性和内分泌干扰性等,对人体健康和生态环境构成长期或潜在危害。具有急性或者慢性毒性、生物蓄积性、不易降解性、致癌致畸致突变性等危害的化学品,对人体健康和生态环境危害严重,数十种已被相关化学品国际公约列为严格限制和需要逐步淘汰的物质。据2010年环保部组织开展的全国石油加工与炼焦业、化学原料与化学制品制造业、医药制造业等三大重点行业环境风险及化学品检查结果显示,下游5公里范围内分布有水环境保护目标的企业占调查企业数量的23%,对基本农田、饮用水水源保护区、自来水厂取水口等环境敏感点构成威胁。规划说,目前,我国化学品产业结构和布局不合理,环境污染和风险隐患突出,发达国家已淘汰或限制的部分有毒有害化学品在我国仍有规模化生产和使用,存在部分高环境风险的化学品生产能力向我国进行转移和集中的现象。规划提出,到2015年,我国基本建立化学品环境风险管理制度体系,大幅提升化学品环境风险管理能力,显著提高重点防控行业、重点防控企业和重点防控化学品环境风险防控水平。
近年来,我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质,局部地区持久性有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于国际水平,有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件,多个地方出现饮用水危机,个别地区甚至出现癌症村等严重的健康和社会问题。3000余种化学物质已列入当前《危险化学品名录》规划显示,我国现有生产使用记录的化学物质4万多种,其中3000余种已列入当前的《危险化学品名录》,具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质。即使末端治理的工程能够使得企业有能力减少污染排放,中国的环境违法成本大大低于守法成本,这直接导致企业宁可交罚款,或是排污费,也不愿意开启末端治理措施。
笔者预估,即使《规划》中列举的用于大气污染物治理和黄标车淘汰等项目的3500亿重点工程全部如期完工,油品也在十二五期间有全面的质的飞跃,因煤炭消费总量和机动车保有量增长带来的压力依然会抵消很大一部分的减排努力。但在中国没有完成发展和保护环境的优先权转变之前,笔者认为,中国空气污染最严重的时代,还将持续很久很久。笔者认为,如果不提高环保问题在政府议程里的优先度,不改善落后的环境经济政策,以及薄弱的环境监管体制,未来空气质量有可能变得更差,公众将要面临和付出的健康损失将更为惨痛。1月18日,国家能源局组织召开煤炭工作座谈会,会议透露2012年我国煤炭产量达36.5亿吨,同比增长3.7%,煤炭净进口量2.8亿吨,同比增长34.3%。
但或许更多戴着口罩走在街头或是呆在家里避霾的公众仍有疑惑:我们的空气到底怎么了?还会不会更差?我们究竟什么时候可以呼吸干净空气?近期经国务院批准的《重点区域空气污染联防联控规划》(以下简称《规划》),在三个区域十个城市群定下了2015年PM2.5年均浓度比2010年下降5%的目标。事实上,空气污染并非无药可治,在奥运会期间(2008年8月8日至24日),北京市的PM2.5浓度降低了54%。
中国目前面对的空气污染主要来源于快速的工业化和城市化过程中的能源消耗与机动车增长。随之,环保部发布了全国各地PM2.5数据公开四步走的时间表。2011年冬季,笼罩了大半个中国的灰霾将空气中细颗粒物(PM2.5)这个学术名词带入到公众视野,并通过前所未有的媒体关注与公众呼声改写了中国公共政策史PM2.5在公众呼声中被列入了国家环境空气质量标准。之后的半个月中,灰霾反复来袭,近日更是从京津冀地区延伸到山东半岛以至长三角,灰霾面积约143万平方公里
黄丹在内江市环保局工作了20多年,深有感慨地说:甜城湖的水质真的是越来越好了,这些情况问冬泳的市民就最清楚,以前在湖里游完泳全身过敏,现在不会了。当前,我国不少城市的自来水已经离不开地下水源的补充,健康饮水直接关系到千家万户的健康。记者追问何时才能真正严惩?2012年3月,网友反映甜城湖水被旁边的污水处理厂排出的污水严重污染。作为储存于地表以下的重要水源,地下水是经历成千上万年涵养才形成的,由于其自我更新慢、连接成网等特性,一旦被污染难以彻底恢复至原有状态,甚至连控制污染范围也很困难。
这就要求相关流域的一些城市,摒弃短视行为,处理好发展与环保的关系。再次,要尽快形成多方监督的联合治理模式。
黄勇说,此外,内江城区还有4个直排污水口,内江市二医院那边有3个,黄桷井有一个。华西城市读本记者现场采访报道,该项目投入运行意味着内江日处理污水能力已达到10万吨。
其次,要加强对大江大河的保护。而排污口附近的甜城湖水表面,则能清楚看到成片漂浮着的杂质和泡沫。污水通过重力是由上往下流,这几个都是在我们污水处理厂下游,因为没有建设截污干管,所以无法收集。他们的经验无外乎严格的立法、不断提高污水处理标准、严厉处罚违规排污,特别是依靠媒体、公众和非政府组织参与监督。从国际经验来看,工业化国家大都曾经历过饮用水受到污染的困扰,但后来这些国家都较为妥善地处理了污染问题,并走上可持续发展之路。然而,还是有污水直排进甜城湖,未见环保部门当初说的严惩。
治理措施下游改扩建工程最快6月完工这些排污口每天排放几百吨水,这个地方的流量每秒都是几百方。长江支流、黄河支流等7大水系支流已治理多年,却频出渭河支流污染等事件。
在排污口上游300米处钓鱼的周先生说,自己家就住在附近,平时空闲就会在这附近钓鱼,水脏得很,臭味也大,但因为污水多的地方微生物就多,鱼儿爱到这里来。包括污水处理厂下游直排污水的两个企业,都安装了在线监控设施。
黄勇还表示,去年12月开始进行的内江市中心城区排水设施改(扩)建工程,污水处理厂下游这条线最快今年6月就将完工。昨日,华西城市读本记者走访现场进行调查,内江市污水处理有限责任公司相关负责人说,目前有8个排污口向甜城湖排放污水,其中4个管道位于该公司下游,无法倒流收集,今年6月将建成截污干管进行处理,其他4个排污口也将进行整治。
华西城市读本记者前往实地查证情况属实。每个季度,监测站都会对这些企业排放的污水水质进行监测。周先生说他在这钓鱼还遇到过一件怪事,曾经钓上来一只乌龟,乌龟壳全是黑的,回家拿洗衣粉和刷子刷了好久才弄干净。环保部门达标不等于没污染但是可以排放内江市环境监察支队支队长黄丹介绍说,内江市二医院那些排污口的废水全部都是进行了治理的,是达标排放的。
一方面是相关立法与处理机制的不完善,另一方面是执法受阻屡见不鲜。从之前发生的水安全事故的处理来看,很多事件责任人和责任单位并未受到严肃处理,有的甚至不了了之。
2012年12月27日,内江市污水处理厂二期工程开始试运行。这些地方如果超标排放污水,我们都会监测到,并进行相应处罚。
污水处理厂目前8个直排污水口未建设截污干管任何一个城市,包括发达国家的城市,都不可能做到污水100%的收集,更何况内江这种小城市,不可能完全收集得完。还要完善相关法律法规和管理机制,特别是严肃惩治机制。
环保部门也表示该情况属实,并称所有排进甜城湖的污水都是进行了处理并达标的。他告诉记者,在城市快速发展过程中,不可避免地出现了一些历史遗留问题,这几个直排污水口都是因为没有安装截污干管,连接不到现有管网。可见,最严格的水资源保护不应停留文件中,必须落实到具体工作和执法中。内江市污水处理有限责任公司副经理黄勇告诉华西城市读本记者,污水处理厂下游目前有4个直排污水口,比较大的几个口子,老百姓都晓得,蓝剑啤酒厂门口、雨润集团门口、加气站旁边、水产市场外面。
我们会定期对甜城湖水质进行监测,如今内江城区饮用水源已达到III类水质标准,有时还更好。已经建了1公里多,建完之后就能使污水倒流,将污水处理厂下游4个排污口的污水全部收集进来,到时这条线就不会再有污水直排。
现场调查臭水排进甜城湖乌龟壳都染黑了17日上午10点半,在内江市污水处理厂下游,靠近一处天然气加气站的位置,华西城市读本记者看到一个正在排放少量污水的排污口。黄勇说,8个直排污水口每天的排水量对甜城湖的影响可以说微乎其微。
近日,内江某论坛上一篇名叫《内江的污水处理厂难道在假打?》的帖子引起了内江人热议。污水处理厂背后污水直排甜城湖8个排污口直通甜城湖,环保部门称处理达标排污口附近水面的漂浮物正在扩建的排污管道近处的排污口和远处的三元塔景区读本调查真不敢想象,污水处理厂背后有污水直接排入甜城湖。